​

　　10月29日，省长叶建春来校宣讲党的二十大精神。他强调，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，有力有效推动学习宣传贯彻党的二十大精神走心走深走实，坚持用党的二十大精神统领教学、科研等各项工作，更好担负起为党育人、为国育才的光荣使命，为书写全面建设社会主义现代化国家的精彩江西篇章提供更加坚实支撑。

　　省政府秘书长、办公厅主任王国强，省政府副秘书长、研究室主任李能，省发改委主任张和平，省教育厅厅长郭杰忠，省工信厅厅长杨贵平，省财政厅厅长朱斌，省农业农村厅厅长江枝英，省商务厅厅长谢一平，省发改委副主任李光东，校领导卢福财、邓辉、龚剑飞、袁红林和相关单位负责人、专家学者陪同调研。

　　叶建春来到财经数据科学重点实验室，了解学科建设、数据应用、智库成果转化等情况，要求深入学习贯彻党的二十大精神，按照实施科教兴国战略系列部署，充分发挥自身优势，加速集聚高端人才，以对接发展的导向、严谨治学的态度、争创一流的勇气，拿出更多高水平研究成果，当好省委和省政府的“智囊团”“思想库”。

　　随后，叶建春主持召开座谈会，听取学校专家学者学习党的二十大精神的心得体会和思考打算，征求大家对2023年省政府工作报告起草和政府工作的意见建议。我校专家学者围绕学习贯彻二十大报告“构建高水平社会主义市场经济体制”“全面推进乡村振兴”“推进高水平对外开放”等主题内容发言。国际经贸学院有三位专家在座谈会上进行了发言。

国际经贸学院院长吴朝阳教授发言的主题是“深入学习二十大精神，以高水平开放助推江西外贸高质量发展”。主要从“如何看”“学什么”“怎么干”三方面进行汇报。

　　首先是“如何看”。十八大以来，特别是近五年来，面对百年未有之大变局，在外部市场低迷、疫情冲击、国内竞争加剧三重压力下，江西对外贸易迎难而上，实现了跨越式发展。2017年外贸出口总额突破3000亿元，2020年突破4000亿元，今年前三季度已突破5000亿元大关。2020年，我省外贸总额在全国排第18位，2022年前三季 度已上升至第15位，其中出口排第10位。这样的好成绩应该说是非常鼓舞人心的。但必须正视的是，进入新阶段迈向新征程，江西对外贸易在规模扩张的同时，在高质量发展方面仍存在不少问题，主要表现在：(1)外贸结构整体不优。首先是进出口不平衡。今年前三季度，尽管出口居全国第10位，但进口严重滞后，居全国第21位。其次是出口目的地分布不均衡，2019和2020年连续两年贸易滑坡，此外对“一带一路”沿线国家出口增速长期低于平均水平。最后是服务贸易不尽人意，在中部地区基本垫底。(2)外贸平台竞争力弱。目前江西还没有自贸区。虽然已有4个综保区，但辐射作用不强。2020年我省表现最好的南昌综保区进出口也只有100亿元，而河南新郑综保区进出口则达4100亿元。(3)外贸新业态新模式发展不充分。虽然我省已有五个跨境电商综试区，但跨境电商进出口额在中部省份仍处于中等水平。在省级外贸综合服务企业方面，虽然我省已有6家，但远远落后于沿海发达省份，在中部地区也仅高于安徽和山西两省。在市场采购贸易方式试点方面，我省目前还是空白。

　　其次是“学什么”。习近平总书记在二十大报告第四部分指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。对于如何推进“高水平对外开放”,习近平总书记指出要“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易国”。这为新阶段江西外贸高质量发展提供了基本遵循。

　　最后是“怎么干”。结合二十大精神，我想就江西外贸高质量发展问题提四点具体建议：

　　(1)高度重视进口贸易、服务贸易、数字贸易发展，进一步优化国际市场布局。在进口贸易方面，尤其要重视锂、钴、镍、锆等战略性矿产资源的进口，为我省实现双碳目标和清洁能源转型提供关键原材料支撑。同时要扩大紧缺物资、优质消费品进口，满足人民美好生活需要。在服务贸易方面，要加大旅游、教育、文化、技术服务、中医药服务以及国际会展等服务出口，加快景德镇市国家文化出口基地建设，推动赣州创建国家级服务外包示范城市。在数字贸易方面，要依托我省VR、物联网、大数据等产业优势，加快外贸产业链、供应链、价值链数字化建设，推动外贸主体数字化转型，建立健全外贸数字化政策支撑体系，大力发展跨境电商。在优化国际市场布局方面，要实施贸易畅通计划，在深耕欧美等传统市场的同时，注重深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，进一步拓展亚非拉等新兴市场。

　　(2)充分发挥江西毗邻长珠闽的区位优势，充分发 掘江西内陆开放型经济试验区政策红利，积极融入国内大循环，助推外贸高质量发展。个人认为，由于江西内外联通、四面逢源，加快构建双循环新发展格局对江西是极大利好，内陆开放型经济试验区对江西的政策价值丝毫不亚于自贸试验区。为此，江西应重点发挥好南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户功能，进一步优化营商环境、降低综合物流成本、推动基础设施互联互通、积极承接国内外产业集群转移，依托国内大循环进一步推动江西外贸高质量发展。

　　(3)充分利用国内国际两个市场两种资源，三外联 动推动江西外贸再上新台阶。面对全球、全国经济格局再调整及新工业革命背景下新能源、工业互联网、机器人、量子通信、人工智能等战略性新兴产业的快速发展，我省应重点围绕“2+6+N”产业加大内外资引进力度，完善补齐做强相关产业链。除此之外，还应充分发挥江西在国际工程承包领域的领先优势，进一步带动江西在建筑设备、建材等领域的出口。

　　(4)积极对接与国际市场规则相衔接的政策法规体系，注重以制度型开放助推江西外贸高质量发展。首先，要以制度创新为核心，复制推广自贸试验区、自由贸易港成功经验。其次，要全面对接RCEP、中欧投资协定等区域贸易投资协议，推进内外贸相关法规、监管体制、经营资质、质量标准、认证认可等相衔接。最后，要加大省内商务人才培训力度。全国层面由商务部研究院、商务部培训中心牵头已全面铺开培训工作，省内近年来也已开始重视该项工作。个人认为，该项工作还应长期坚持，形式还要更灵活，力度还要加大。

国际经贸学院李秀香教授发言的主题是“推进粮食产业高质量发展，加速从粮食主产省向粮食产业经济强省迈进”。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”这一重要论述政治性、针对性、指导性非常强，为我国确保粮食安全以及我省巩固粮食主产区地位、建设粮食产业经济强省指明了方向、提供了遵循。

　　我省以占全国2.13%的耕地生产了3.21%的粮食，是全国13个粮食主产省和重要的稻米产区之一，也是新中国成立以来两个从未间断调出商品粮的省份之一，为确保国家粮食安全持续做出了卓越贡献。党的十八大以来的十年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和全力践行习近平总书记视察江西时“巩固粮食主产区地位”的殷殷嘱托，粮食产量从2012年的428.1亿斤，提高到2021年的438.5亿斤，连续9年稳定在430亿斤以上，其中稻谷产量约占粮食总量的95%,居全国第3、中部第2,全省双季稻种植面积连续两年稳定在3700万亩以上，比重居粮食主产省第一。目前在全球粮食安全形势风云多变、国内极端气候频发的严峻形势下，我省扛稳了粮食安全的政治责任。2021年粮食生产实现了面积、单产和总产“三增长”的好成绩，超额完成国家粮食生产目标任务。

　　但综合来看，我省虽然是粮食主产区，但还不是粮食产业经济强省，在粮食生产大省排名中没有排进前十。粮食产业存在结构不合理、产业链条短，粮食产品的品牌建设缺位等问题。就中部六省比，粮食播种面积和粮食产量仅比山西高，排位第五。那么，怎么推进粮食产业高质量发展、加速从粮食主产省向粮食产业经济强省迈进呢?我想以习近平总书记在党的二十大报告中的重要论述为指导，提出以下几点不成熟的建议。

　　一是要加强立法保护粮食安全。粮食安全需要立法保障。一方面，可出台综合法《江西省保障粮食安全条例》(广东2009年、贵州2011年、浙江2018年、福建2019年、四川2021年出台；江苏2020年出台《江苏省粮食流通条例》,虽跟其他省份叫法不同，但是全国粮食主产区首部省级涉粮地方性法规。河南、湖南、山东、安徽在去年就表示要开始这方面的立法，暂未出台),对所有涉及粮食安全方面的工作进行全方位的立法保护；另一方面，也可针对保障粮食种植、生长、加工、流通等方面进行有针对性的“小切口”立法，实现立法的“小、快、灵”,如，《安徽省粮食作物生长期保护规定》2022年7月29日由安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，于8月10日起施行。

　　二是要加强现代化粮食产业体系建设。现代化粮食产业体系建设是一项复杂的系统工程，需要有相关政策引领。财政部、粮食和储备局2021年6月出台《关于深入推进优质粮食工程的意见》,国家粮食和物资储备局2021年11月发布《关于印发优质粮食工程“六大提升行动”方案》,启动新一轮优质粮食工程。江苏省2022年4月出台了《关于深入推进优质粮食工程的通知》,提出从2022年开始，用4年时间围绕粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食应急保障能力等方面实施“六大提升行动”,实现从粮食产业大省向粮食产业强省转变。目前，我省尚未出台向粮食产业经济强省迈进的相关文件，为此要进行相应的研究、规划和出台，尽快建成产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代化粮食产业体系。

　　三是要加大粮食品牌建设力度。加强粮食品牌建设是推进粮食供给侧结构性改革，向粮食产业经济强省迈进的必由之路。需求升级推动粮食消费品供给提质。目前，国内已经形成了一大批久负盛名、驰名中外的粮食品牌，如五常大米。

　　2021年五常大米等品牌的溢价率超过100%,成为带动我国粮食品牌高质量发展的“领头羊”。我省可以根据自然资源禀赋和产业发展实际，出台支持政策，培育特色鲜明、质量可靠、知名度高、市场影响力大的粮食特色产品品牌、区域公用品牌、企业品牌，建立江西省粮食品牌体系，实现从“卖原粮”向“卖产品”“卖好产品”转型。如，万年贡米、丰城富硒米、井冈山红米、宜春大米等一批高质量的大米品牌必须加大品牌建设力度，从而获得更多消费者认可。

　　四是要引导农业企业走产业化发展道路。要培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，将小农户引入农业现代化轨道。要构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，让农民能更多分享粮食全产业链增值收益。要抓好“粮头食尾”和“农头工尾”工作，引导企业优品种、提品质、创品牌，延伸产业链、提升价值链、完善供应链。要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

　　确保粮食安全，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”,事关全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴全局。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，牢记粮食主产区的政治、经济和社会责任，用硬招实措加快推进粮食产业高质量发展、加快建设粮食产业经济强省，为端牢“中国饭碗”,进而全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出更多江西贡献。

国际经贸学院教授、海外教育学院院长黄先明发言主题是“高质量推进江西内陆开放型经济试验区建设”。

　　党的二十大报告多次提及“开放”一词。报告指出：推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

　　2020年4月，国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区。按照“一年开好局、三年有突破、五年见成效”的目标要求，我省聚焦政策集成、先行先试和要素保障，推动试验区建设取得阶段性成效。积极复制推广240项自贸区改革试点经验，推进国际贸易“单一窗口”建设，为3000多家企业提供24小时服务。2021年，招商引资首次突破1万亿元，宁德时代等一批百亿级项目先后落户江西。作为一名高校教师，要坚持把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神结合起来，结合党的二十大报告，江西内陆开放型经济试验区高质量发展可从五个方面入手：

　　一是融入开放“大战略”要有新突破。二十大报告指出：坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　江西要主动融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化和粤港澳大湾区建设等重大国家战略，加快把江西打造成为全国构建新发展格局的重要战略支点。重点打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户，推动赣州成为对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”、赣东北饶景鹰城市群成为对接长三角一体化发展先行区。要加快申请设立“中国-江西自贸试验区”,持续复制推广国家自贸区和海南自贸港经验。加快国际贸易“单一窗口”标准版新上线功能推广应用。初步建成国际投资“单一窗口”,全面落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《市场准入负面清单》。

　　二是推动开放“大通道”建设要有新突破。二十大报告指出：优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。 要把铁路、机场、港口等基础设施“硬联通”和网络信息“软联通”作为扩大开放的先导工程，不断拓展以航空货运、中欧班列、江海联运和铁海联运为重点的国际物流大通道。提升南昌国际航空物流枢纽、赣州国际陆港、南昌国际陆港、南昌国际智慧空港、九江江海直达区域性航运中心、鹰潭国际综合港等功能，推进萍乡赣西港建设。支持南昌昌北国际机场新开、加密包括使用第五航权的国际航线，开行至欧美、RCEP成员国国际货运航班。推进开行我省至宁波、深圳、厦门、福州、广州5条铁海联运线路，保障我省产业链、供应链畅通。

　　三是着力打造开放“大平台”要有新突破。二十大报告指出：我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

　　我们要紧紧围绕江西内陆开放型经济试验区建设，加快推动全省经济转型升级、跨越发展。坚持引进增量与提升存量并举，按照“高大上、链群配”思路，持续深入实施“5020”项目攻坚行动。大力推进高能级开放平台建设，争取获批赣州、南昌、九江、井冈山等4个综合保税区和南昌、赣州、九江、景德镇、上饶等5个跨境电商综试区，江西开放功能更加完善，“两个市场、两种资源”的连接更加便捷高效。

　　四是积极嵌入全球产业链供应链要有新突破。党的二十大报告指出：推动共建“一带一路”高质量发展。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。促进区域协调发展，促进中部地区加快崛起，推进长江经济带发展、长三角一体化发展。

　　我们将要更加注重将自身牢牢嵌入全球产业链供应链，防止“脱钩断链”,在与发达经济体保持经贸合作的同时，更加注重与发展中国家密切贸易投资往来。抢抓国内外产业链龙头企业战略布局调整和沿海产业集群转移机遇，实施头部企业重点招商计划和产业链整体承接工程。

　　我们要以建设内陆开放型经济试验区为抓手，积极参与“一带一路”建设，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区 等国家战略。建设赣粤高铁经济带，支持赣州对接融入粤港澳大湾区桥头堡，支持南昌落实与广东七市战略合作，鼓励各设区市在先进装备制造、电子信息产业、生物医药、新材料、新能源等领域与粤港澳大湾区开展对接合作，共建全国重要产业基地。

　　五是着力优化开放“大环境”要有新举措。党的二十大报告指出：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。我们要着力提升营商环境引力，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,积极拥抱RCEP,对接CPTPP和 DEPA,推进高水平制度型开放，让营商环境成为江西对 外开放的一张“闪亮名片”。要持续增强体制机制活力，优化开放考评体系、招商引资模式，创新开发区考核，激励先进、鞭策后进，切实为扩大开放注入源源不断的动力。加强精准帮扶，为广大企业走向RCEP成员国市场和RCEP 成员国企业进入江西市场提供商务、法律、税务、关务、金融、物流等专业化服务。投资自由化便利化方面，积极实施外商投资法，设立国际投资“单一窗口”,试行“极简审 批”模式；贸易自由化便利化方面，深化口岸“三同”试点， 完善国际贸易“单一窗口”功能，推进数字化综合监管制度创新；优化政务服务方面，纵深推进“放管服”改革，全面提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化 水平，持续打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

　　叶建春强调，要以更加高度的政治自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，引导广大师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，更好用以指导教学、科研等各项工作，确保学校始终沿着正确方向前进。要以更加强烈的使命担当办好人民满意的教育，牢牢把握高校办学根本方向，全面落实立德树人根本任务，把教师队伍建设作为基础性、先导性工程，调整优化专业人才培养方案，加快建立高质量教育体系，培养造就更多堪当民族复兴大任的时代新人。要以更加务实的作为成效服务全省经济社会发展，围绕落实党的二十大提出的战略部署和省第十五次党代会提出的目标任务，探索建立特聘岗位引才机制，健全协同创新、产教研结合和校企合作体制机制，打通从学科强、科研强到产业强、经济强的通道，推动高校科研成果转化为现实生产力。要以更加彻底的自我革命纵深推进全面从严治党，始终把政治建设摆在首位，守正创新上好思政课，加强高校党风廉政建设和师德师风建设，强化高校基层党组织政治功能和组织功能，通过高校领导班子成员以身作则、以上率下，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。